(1) 不到属地主管机关办理信访，直接到上级机关或国家机关上访，造成属地主管机关没有信访记录;

　　(2) 不服主管机关信访回复的，不按照法定程序进行复查，直接到上级机关或国家机关上访;

　　(3) 不服主管机关信访复查的，不按照法定程序进行信访复核，直接到上级机关或国家机关上访;

　　(4) 不服主管机关信访复核的，不愿意息诉罢访，直接到上级机关或国家机关上访;

　　(5) 民事纠纷不走民事纠纷解决途径，强求要用信访途径来解决;

　　(6) 不清楚信访程序与司法程序的本质区别，对在人民法院审理的案件不服，或对检察机关处理的个案不服的，

           不懂得或愿意通过法定的申诉纠错程序办理，误以为人大可以直接纠正司法个案错误，到人大緾访的;

　　(7) 上访人对国家行政机关与人大的法定职能分不清，有的也不愿意分清，把人大和行政机关都当成是政府，

           误认为：我有事，就要找你，我找你，你就要给我解决;

　　(8) 出现信访条例第二十条列举行为的;

　　(9) 不到法定地点办理上访的。