集体信访是指多人因共同的事项反映共同的意愿.集体信访可以采取书信,电话,网络等方式进行,也可以当面反映.但如果采取当面反映的形式,必须推选代表进行,且代表人数不得超过5人.之所以作出如此限制规定,主要是为了保证国家机关更清楚明白地了解到信访人的意愿,并有利于问题得到及时妥善的解决.
